甯海(hǎi)分(fēn)校(xiào)黨員(yuán)學習(xí)材料

“一(yī)次具有(yǒu)全局性、曆史性意義的(de)重要(yào)會(huì)議(↓$λπyì)”

——中共中央舉行(xíng)新聞發布會(huì)解讀(dú)黨的(₩★&de)十九屆五中全會(huì)精神

中國(guó)共産黨第十九屆中央委員(yuán)會(huì)第五次全體(tǐ♦αλ)會(huì)議(yì)，于2020年(nián)10月(yuè)2™♥¥6日(rì)至29日(rì)在北(běi)京舉行(xíng)。全會(huì)審議(yì)通(tō™™★¶ng)過了(le)《中共中央關于制(zhì)定國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(h' ‌uì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(>≈hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目标的(de)建議(y↓¶∑ì)》。

中共中央于10月(yuè)30日(rì)上(shàng)午舉行(xí≤™ng)新聞發布會(huì)，介紹黨的(de)十九屆五中全‌¥↔✘會(huì)精神。

規劃《建議(yì)》在習(xí)近(jì↕≤↔n)平總書(shū)記親自(zì)領導下(xià)制(zhì)定

“這(zhè)次全會(huì)是(shì)在我↕>σε國(guó)将進入新發展階段、實現(xiàn)中華₩♠ 民(mín)族偉大(dà)複興正處在關鍵時(shí)期召開(✔♣₽®kāi)的(de)一(yī)次具有(yǒu)全局性、曆史性意義的(←♦→‌de)重要(yào)會(huì)議(yì)。”中央宣傳部分(f₽¥ēn)管日(rì)常工(gōng)作(zuò)的(de)副部長(cháng)王曉晖₩£在介紹全會(huì)重大(dà)意義時(shí)指出。

王曉晖說(shuō)，全會(huì)最重要(yào)的(de)成果，就(jiù)是(s¥≠✘ hì)審議(yì)通(tōng)過了(le)《中共中央關于制(zhì)定國(gu£β✘ó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)&↔二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目←≥ 标的(de)建議(yì)》。規劃《建議(yì)》是(shì)開(kāi)啓全面建設社會(h↕↕uì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)<₽新征程、向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标進軍的(de)綱 ♦∏領性文(wén)件(jiàn)，是(shì)今後5年 ≥≠(nián)乃至更長(cháng)時(shí)期我國(guó)經濟社會π€ ‍(huì)發展的(de)行(xíng)動指南(nán)。

中央财經委員(yuán)會(huì)辦公室分(fēn)管日(&γ$rì)常工(gōng)作(zuò)的(de)副✔§™主任韓文(wén)秀說(shuō)，規劃《建議(yì)》是(shì)在習(xí)近↓®(jìn)平總書(shū)記親自(zì)領導下(xià)制(zhì)定的(de)。

他(tā)介紹說(shuō)，今年(nián)3月★★(yuè)，中共中央政治局決定黨的(de)十九屆五中全會(huì)審議¥Ω×≠(yì)“十四五”規劃建議(yì)，成立了('↓le)文(wén)件(jiàn)起草(cǎo)組，由習(xí)近σ₩♣(jìn)平總書(shū)記擔任組長(c<↔®háng)，李克強、王滬甯、韓正同志(zhì)擔任副組長(™×©cháng)。7個(gè)月(yuè)來(lái)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)✘₹記先後主持召開(kāi)兩次中央政治局會(huì)議(yì)、三次中央政治局常委會∞±€ε(huì)會(huì)議(yì)、兩次起草(cǎo)組會(huì)議(yì)，研究審議(y↓∞ì)規劃《建議(yì)》稿的(de)總體(tǐ)框架、&≥ β基本思路(lù)、指導原則和(hé)重要(yào)內(nèi)容。習(xí)βα' 近(jìn)平總書(shū)記發表一(yī)系列重π←✘要(yào)講話(huà)，作(zuò)出很(hěn)多(duō)重要(yào)的(ε→₽∏de)批示指示，為(wèi)規劃《建議(yì)》稿的(de)起草(cǎo)把握大(d♣✔'à)方向、确定大(dà)思路(lù)、提出大(dà)戰略。習(xí)®&☆近(jìn)平總書(shū)記親力親為(wèi)，多(duō)次到(​$©dào)地(dì)方和(hé)基層深入調研，親自(zì)聽(tīng)取社會(huì)各界的÷♣¥ (de)意見(jiàn)和(hé)建議(yì)，多(du≤♣→ō)次親自(zì)修改審定文(wén)件(jiàn)稿，進行(xíng)戰略謀劃，'™✔♠傾注了(le)大(dà)量心血，确保了(le)規劃《建議(yì)》稿的(de)起草(cǎo​ )得(de)以高(gāo)質量完成。

韓文(wén)秀說(shuō)，規劃《建議(yì)》的(de)一(yī)個(gè)重要(y₹©∏ào)特點是(shì)堅持發揚民(mín)主α•、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。“這(zπ✔hè)次征求意見(jiàn)範圍之大(dà)、參↓"與人(rén)數(shù)之多(duō)、形式之多(duō)樣σ±★，是(shì)前所未有(yǒu)的(de)。規劃《建議(yì)》的δ<✘"(de)制(zhì)定是(shì)我國(guó)社會(huì)主義民(m&>★ín)主的(de)生(shēng)動實踐，是(shì)科(kē)學決策、民(☆∑​←mín)主決策的(de)重要(yào)體(tǐ)現(σλxiàn)。”

“規劃《建議(yì)》的(de)核心要(yào)義體( ♣tǐ)現(xiàn)在三個(gè)‘新’上(shàπΩng)，就(jiù)是(shì)新發展階段、新發展理(lǐ)念、新發展格局。&rdquoΩ☆';韓文(wén)秀強調。

他(tā)介紹，規劃《建議(yì)》的(de)起草(cǎo)  ¶主要(yào)把握五條原則：一(yī)是(shì)處理(lǐ)好(hǎo)繼 ★ 承和(hé)創新的(de)關系，做(zuò)好(hǎo)'πλ“兩個(gè)一(yī)百年(nián)←™₹”奮鬥目标有(yǒu)機(jī)銜接。二是(shσ☆≠ ì)處理(lǐ)好(hǎo)政府和(hé)市(shì)場(chǎng)的(de)關系 ≥，更好(hǎo)發揮我國(guó)的(de)制(zhì)度優勢。三是(shì)處理(φ♣★>lǐ)好(hǎo)開(kāi)放(fàn↓•∞•g)和(hé)自(zì)主的(de)關系，更好(↕• ♦hǎo)地(dì)統籌國(guó)內(nèδ πi)國(guó)際兩個(gè)大(dà)局。四是(shì)處理(lǐ)好(hǎo)↔γ發展和(hé)安全的(de)關系，确保不(bù)發生(☆✔£<shēng)影(yǐng)響現(xiàn)代化(huà)進程的$∞™(de)系統性風(fēng)險。五是(shì)處理(lǐ)好(hǎo)戰略和(hé)戰術(s ←♠♠hù)的(de)關系，做(zuò)到(dào)既高(gāo)瞻遠(yuǎn)矚又(yòu≤Ω)務實管用(yòng)。

實現(xiàn)2035年(nián)遠(yuǎn)景目标δ©三件(jiàn)事(shì)情特别重要(yào)

全會(huì)提出了(le)到(dào)2035年(nián)基本實現(xiàn)社會¶™↔(huì)主義現(xiàn)代化(huà)遠(yuǎnε​)景目标。韓文(wén)秀說(shuō)，規劃《建議(yì)》把“十四五 §”發展作(zuò)為(wèi)重點，同時(shí)對(duì)2035年(£↑'nián)遠(yuǎn)景目标進行(xíng)₹§展望。這(zhè)有(yǒu)利于明(míng)确前進方向✘™¶✘，凝聚社會(huì)共識，把短(duǎn✔®​)期、中期、長(cháng)期發展目标銜接協調統一(yī)起來♥¶₽(lái)，增強戰略一(yī)緻性。

“關鍵還(hái)是(shì)要(yào)練好(hǎo)內(nèi×¥ )功，立足于社會(huì)主義初級階段的(de)基本國(guó)情，著(zhe&β₹)力辦好(hǎo)中國(guó)自(zì)己的(de)事(shì)。我們要(yào)辦的(d♥↓λe)事(shì)很(hěn)多(duō)，千頭萬緒，有 ‌ (yǒu)三件(jiàn)事(shì)情特别重要(yào)，就(jiù)₽γ是(shì)改革、開(kāi)放(fàng)、創新。”他(tā)說(shuō ☆δ )。

國(guó)家(jiā)發展和(hé)改革委員(yu→×án)會(huì)黨組成員(yuán)、副主任，國(guó)家(jiā)統計(jì)局黨組書λ©  (shū)記、局長(cháng)甯吉喆說(sh≤§εuō)，“十四五”中國(guó)經濟社會(huì)發展的(de)主要≠™☆(yào)目标，可(kě)以概括為(wèi)“六個(gè)新”¶✘∑<：經濟發展取得(de)新成效，改革開(kāi)放(fàng)邁出新步伐，社會(h€×αuì)文(wén)明(míng)程度得(de)到(dà✘↔±o)新提高(gāo)，生(shēng)态文(wén)明(mí★€ng)建設實現(xiàn)新進步，民(mín)生(shēng)福祉達到(dào)新水(sh'♦uǐ)平，國(guó)家(jiā)治理(lǐ)效能(néng)得(✘←"de)到(dào)新提升。

甯吉喆表示，在黨中央、國(guó)務院的(de)領導下(xià)，國(guó)家(j↑‍βiā)發展改革委将按照(zhào)五中全會(huì)的(deβ✘)精神，認真做(zuò)好(hǎo)制(zhì)定國(guó)家(jiā)“十​ε四五”規劃綱要(yào)有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)，根據規劃Ω♠↑《建議(yì)》确定的(de)大(dà)方向、大(dà)戰略，在認真≤ 測算(suàn)的(de)基礎上(shàng)提出相(xiàng)應的(d'↔λ¶e)量化(huà)目标和(hé)具體(tǐ)指标，推動經濟實現(x§©≠¥iàn)量的(de)合理(lǐ)增長(cháng)和(hé)質的(de)穩步提升→ ，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現(xi₹↓$àn)代化(huà)國(guó)家(jiā)←€開(kāi)好(hǎo)局、起好(hǎo)步。

紮實推動共同富裕

順應億萬群衆的(de)期盼，規劃《建議(yì)》對(duì)增進民(mín​§β÷)生(shēng)福祉、改善人(rén)民(mín)生(shēng)σ "∞活品質提出了(le)一(yī)些(xiē)重要(yào)要(yào)求和(hé)重大(dà)♦α舉措。

甯吉喆說(shuō)，在就(jiù)業(yè)方面，将強化(huà)就(jiù)業(y'​ è)優先政策，擴大(dà)就(jiù)業(yè)容量，完善重點群體(tǐ)就(ji™♣✔ù)業(yè)支持體(tǐ)系，實現(xiàn)更充分(fēn)更高(gāo)質量的(de)就(β≠€jiù)業(yè)；在收入方面，将提高(gāo)人(rén)民(mí✔•✔♣n)收入水(shuǐ)平，多(duō)渠道(dào)增加城(chéng)鄉(xiān ₩λ&g)居民(mín)收入，保持居民(mín)收≠₹€£入與經濟增長(cháng)基本同步；在教育方面，将建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系，推動義★  €務教育均衡發展和(hé)城(chéng)&ε∏∞鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(huà)，促進全民(mγγín)受教育程度不(bù)斷提升；在文(w₩πén)化(huà)體(tǐ)育方面，将廣泛開(kāi)展群衆性文(wén)化(huà)活<∞動，廣泛開(kāi)展全民(mín)健身(shēn)運動；在健康方面，将全面推進健康中國(g×β₹€uó)建設，加快(kuài)優質醫(yī)療資源擴容和(hé)區(→™λqū)域均衡布局，使衛生(shēng)健康體(tǐ)系更加完善；在養老(lǎo‍≤≥)方面，将實施積極應對(duì)人(rén)口老(♣♦lǎo)齡化(huà)國(guó)家(jiā)戰略，促進<↕‍人(rén)口長(cháng)期均衡發展，健全基本養老(lǎ‌♦≤∞o)服務體(tǐ)系；在社保方面，将健全覆蓋全民(mín)、統籌城(chéng)鄉(¥¥$✔xiāng)、公平統一(yī)、可(kě)持續的(de)↔$©多(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系。

規劃《建議(yì)》首次把全體(tǐ)人(rén)民("$mín)共同富裕取得(de)更為(wèi)明(míng)顯的(de)實質性進展作(zuΩ↑γò)為(wèi)遠(yuǎn)景目标提出，引人(rén​ )關注。

甯吉喆說(shuō)，“十四五”時(shí)期将按照(zhào<∏¶)規劃《建議(yì)》的(de)要(yào)求，紮實推動共同富裕，堅持∏>按勞分(fēn)配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種分(fēn)配方式并存，提高(gā☆ o)勞動報(bào)酬在初次分(fēn)配中的(de)比重，健全工(gōng)↔‍↕ 資合理(lǐ)增長(cháng)機(jī)制(zhì)，著(zhe)力提高(gāo₹ >♥)低(dī)收入群體(tǐ)的(de)收入，擴大(dà)中等收入群體(tǐ)；✘π完善按要(yào)素分(fēn)配政策制(zhì)度，增加中低(dī)'§÷®收入群體(tǐ)的(de)要(yào)素收入；完善再分(fēn)配機(jī)制(zhì)，'§∏加大(dà)稅收、社保、轉移支付等調節力度和(hé)精準性；發揮第三次分(fēn)配的(​  de)作(zuò)用(yòng)，發展慈善事(shì)業(yè)。

堅持創新在現(xiàn)代化(huà)建設全局中的(de)核心地(γ'dì)位

科(kē)學技(jì)術(shù)部黨組書(shū)記、部長≠"(cháng)王志(zhì)剛說(shuō)，中國(guó)進♥→入新的(de)發展階段，需要(yào)新的(de)發展理(lǐ)念，構 λ∞建新的(de)發展格局。規劃《建議(yì)》中提λγ∞>出堅持創新在我國(guó)現(xiàn)代化(huà)建≥→設全局中的(de)核心地(dì)位，把科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強作(zuò™<)為(wèi)國(guó)家(jiā)發展的(de)戰略支撐，擺在各項規劃任務的(de•☆)首位，進行(xíng)專章(zhāng)部署。∞₹&↓

“這(zhè)是(shì)我們黨編制(zhì)五年(→₽÷→nián)規劃建議(yì)曆史上(shàng)的(✔α"de)第一(yī)次，也(yě)是(shì)以習(xíβ↓)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央把握世界發展大(dàδσ×∏)勢、立足當前、著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)作(zuò)出的(de)戰略布局。 •”他(tā)說(shuō)。

王志(zhì)剛表示，面向未來(lái)，我們要(yào)增'"&強創新的(de)自(zì)信心，搶抓新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)™$σ₽産業(yè)變革的(de)重大(dà)機(jī)遇，面向世界科(kē)技(jì)前沿、面向☆±‍ 經濟主戰場(chǎng)、面向國(guó)家(jiā)重大(dà≥>÷‍)需求、面向人(rén)民(mín)生(shēng)命健康，加快λ∞∑"(kuài)走出一(yī)條從(cóng)人(rén)才強、科(kē₩ ♣)技(jì)強到(dào)産業(yè)強、經濟強、國(g≥σα‌uó)家(jiā)強的(de)創新發展新路(lù)徑，加₽φ‍♣快(kuài)跻身(shēn)創新型國(&$↕Ωguó)家(jiā)前列和(hé)建設世界科(kē)技×✔ (jì)強國(guó)。

構建新發展格局是(shì)主動作(zuò)為(w ₩èi)、長(cháng)期戰略

韓文(wén)秀說(shuō)，構建新發展格局在規劃《建議(yì)》中具有(yǒu)綱舉<←ε目張的(de)作(zuò)用(yòng)。提出構建以國(guó)內(nèi)大δ±α↔(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)內(>×nèi)國(guó)際雙循環相(xiàng)互促δ↑∞δ進的(de)新發展格局，是(shì)我們黨對(duì)經濟發展客觀規律的(de)正确把握§←≈和(hé)實踐運用(yòng)。這(zhè)是(shì)主動作✔↔≠(zuò)為(wèi)，不(bù)是(shì✘∏÷​)被動應對(duì)；是(shì)長(cháng)期戰略，不​$(bù)是(shì)權宜之計(jì)。

“新發展格局強調的(de)是(shì)國(←₩guó)內(nèi)國(guó)際雙循環，不(bù)是(shδ≈ ÷ì)國(guó)內(nèi)經濟的(de)單循環。國(guó)內(nèi$<δ✘)循環也(yě)是(shì)建立在國(guó)內(nèi)統一(yī)大(dà)市(shì)場(c ¶hǎng)基礎上(shàng)的(de)大(dà)循環，不(bù)是(shì)每個(gè)地 ∑£ (dì)方都(dōu)搞自(zì)我小(xiǎo)循環。&rdqu✘∏≤₹o;他(tā)說(shuō)。

從(cóng)戰略和(hé)全局上(shàng)對(÷∞ duì)文(wén)化(huà)建設規劃設計(jλ£÷ì)

王曉晖說(shuō)，全會(huì)對(duì)文(wén)化(huà)∑∑建設高(gāo)度重視(shì)，從(cóng)戰略和(hé)全局上(shàng)₹♥<作(zuò)了(le)規劃和(hé)設計(jì)≠☆<。其中，最重要(yào)的(de)，就(£εjiù)是(shì)明(míng)确提出到(dào)2035年(nián)建♠•←成文(wén)化(huà)強國(guó)。這‌¥ε(zhè)是(shì)黨的(de)十七屆六中全£≤‌ 會(huì)提出建設社會(huì)主義文↑★(wén)化(huà)強國(guó)以來(lái)，黨 ≥£中央首次明(míng)确了(le)建成文(w"≥≤én)化(huà)強國(guó)的(de)具體(t &ǐ)時(shí)間(jiān)表。

王曉晖說(shuō)，規劃《建議(yì)》還(hái)專門(mén)用(yòng)一(yī£×)個(gè)部分(fēn)對(duì)文(wén)化(huà)建設進₽<行(xíng)部署，提出今後5年(nián)文(wén)化(huà)建設的(¥ε§ de)基本思路(lù)，部署了(le)三個(gè)方面的(de)重點任務：一(yīβ≈)是(shì)提高(gāo)社會(huì)文(wén)明(míng)©₩₩程度，二是(shì)提升公共文(wén)化(huà)服務水(shuǐ)平，三是(shì)∞₩ε健全現(xiàn)代文(wén)化(huà)産業(yè)體(tǐ)系。

堅持黨的(de)全面領導、加強黨中央集中統一(yī)領導是(shì)&ld≠£quo;十四五”經濟社會(huì)發展必須遵循的(de)首要(yào)原則®↔✔

中央政策研究室主任江金(jīn)權說(shuō)φ≈←↕，全會(huì)著(zhe)重強調堅持黨₩Ω的(de)全面領導、加強黨中央集中統一(yī)領導，而且作(zuò)為(wèi)&ld÷≤γquo;十四五”經濟社會(huì)發展必須遵循的(de)÷↕≥首要(yào)原則來(lái)加以強調，因為(wèi)堅持黨的(de)全面領導、加強黨中央集中統↕↓ <一(yī)領導是(shì)實現(xiàn)“十四五”時(shí₽₹ε→)期經濟社會(huì)發展目标最重要(yào)的(de)保證€↓↕←。辦好(hǎo)中國(guó)的(de)事(shì)情關鍵在黨，由中國(guó)共産黨來π•§∞(lái)領導中華民(mín)族偉大(dà)複興事(shì)業(yè)，是(shì)曆史和(hé)®∑人(rén)民(mín)的(de)選擇，具有(yǒu)充分(fēn)的(de)曆史依™♥±™據、理(lǐ)論依據、現(xiàn)實依據。

江金(jīn)權說(shuō)，“十四五& $rdquo;時(shí)期乃至更長(cháng)時(shí)期，我國(gu¶★<©ó)經濟社會(huì)發展将面臨極其複雜(zá)的→ (de)國(guó)際形勢，要(yào)破解>↓♣β許多(duō)難題，會(huì)面臨一(yī)系列風(fēng)險挑戰。越是(shì§↕✔★)這(zhè)樣，就(jiù)越離(lí)不(bù∞​)開(kāi)中國(guó)共産黨這(zhè)個(gè)指引方向的(de)指南(nán) ☆針、凝心聚力的(de)主心骨、社會(huì)≠‌ 穩定的(de)壓艙石，就(jiù)越要(yào)堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導。​™×

30日(rì)舉行(xíng)的(de)新聞發布會(huì)，是(shì)首場(chǎ≈₹ng)中共中央新聞發布會(huì)。中央宣傳部副部長(cháng)、國(guó)'$務院新聞辦公室主任徐麟說(shuō)，建立中共中央新聞發布制(zhì¶÷♥)度，是(shì)在中國(guó)特色社會(huì)主義進入新時(sh↓β>í)代的(de)曆史條件(jiàn)下(xià)，适應形勢發‍♦♥↕展和(hé)時(shí)代要(yào)求，堅€δ₽持和(hé)加強黨的(de)全面領導、提高(gā≠↓o)黨的(de)治國(guó)理(lǐ)政能(néng)力的(de)重要(yàoγ₽π±)制(zhì)度安排和(hé)制(zhì)度創新。